國務院:妥善處理地方債 研究建立舉債融資機製
  發布時間:2011年07月07日 點擊數:

國務院總理溫家寶6日主持召開國務院常務會議,部署2010年度中央預算執行等審計查出問題的整改工作。會議指出,妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題,同時要研究建立規範的地方政府舉債融資機製。這是審計署關於地方政府性債務審計結果出爐後,國務院首次就此問題進行表態。

會議指出,多年形成的地方政府性債務規模較大,部分地區和行業償債能力弱,存在風險隱患。審計署6月27日發布的全國地方政府性債務審計結果顯示,截至2010年底,全國地方政府性債務餘額107174.91億元,其中融資平台公司債務餘額占比46.38,部分地區的債務率高達100%以上,部分地區高速公路、普通高校和醫院債務規模大、償債壓力也比較大。

對於審計中發現的問題,會議要求認真整改,有效化解地方政府性債務風險。按照分類管理、區別對待的原則,妥善處理債務償還和在建項目後續融資問題。繼續抓緊清理規範融資平台公司。金融機構要切實加強風險識別和風險管理,嚴格落實借款人準入條件,按照商業化原則履行審批程序。堅決禁止政府違規擔保行為。同時要研究建立規範的地方政府舉債融資機製。

在此之前,銀監會已經出台了嚴格地方政府融資平台貸款的規定,包括到期不得展期,不得以新還舊等。

審計署的權威數據加上國務院各部門的高度重視,使得市場對地方債務的風險認識正在逐漸改觀。

中國社科院金融市場研究所金融研究室主任曹紅輝稱,地方政府性債務總體風險可控,隻要把不規範、風險較大的部分處理好,就不會造成係統性風險。

建行董事長郭樹清6日也表示,目前地方政府融資平台總額與GDP相比仍不是太高,同時大部分地方融資平台貸款用在了基礎設施建設方麵。


來源:上海證券報