發改委部署今年經濟改革要求 強調發展實體經濟
  來源:上海證券報 發布時間:2012年01月16日 點擊數:

  全國發展和改革工作會議日前在北京召開。會議提出,國家發改委作為宏觀調控和經濟綜合部門,2012年經濟工作要抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,把握好穩中求進的工作總基調,牢牢把握擴大內需這一戰略基點,牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎,牢牢把握加快改革創新這一強大動力,牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。

為此,國家發改委將積極會同有關部門,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會和諧穩定,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

對於2012年的具體工作,國家發改委表示將著力在八大方麵。

一是保持經濟平穩較快增長。要進一步落實和完善政策,增強居民消費能力,積極培育消費熱點,大力優化消費環境,促進消費需求持續增長。要著力優化投資結構,繼續保持合理的投資規模。要在引導經濟結構調整中,重視發展和保護實體經濟,嚴控“兩高”和產能過剩行業盲目擴張,嚴格執行項目建設標準,強化稽察監管。

二是保持物價總水平基本穩定。要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的重要任務,進一步完善價格調控政策。加強重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接,充實糧油庫存,合理安排收儲投放,保障市場供應。深入開展價格和收費檢查,嚴肅查處各類價格違法行為,加強反價格壟斷執法。

三是堅持不懈地抓好“三農”工作。要堅持把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重,紮實推進農業基礎設施建設,重點推進大江大湖治理,加快實施一批重大水利工程。組織實施好全國新增千億斤糧食生產能力規劃,大力發展現代農業,增強農產品(10.82,-0.36,-3.22%)供給保障能力。

四是大力推進經濟結構戰略性調整。要充分發揮市場配置資源的基礎性作用,發揮科技創新的支撐作用,發揮規劃計劃、產業政策、政府投資的引導作用。全麵實施國家自主創新能力建設規劃,加快培育發展戰略性新興產業和高技術產業。

五是下更大力氣抓好節能減排。要強化政策引導,抓緊出台能源消費總量控製實施方案,加大差別電價、懲罰性電價實施力度,適當提高氮氧化物等汙染物排放收費標準,嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查製度,抑製高耗能行業過快增長。

六是深化重點領域和關鍵環節改革。積極穩妥地推進資源性產品價格改革,試行居民用電階梯價格製度,擇機推出成品油價格改革方案,出台天然氣價格改革試點方案,推進水資源等收費改革,建立主要汙染物排放權交易製度。製定實施“十二五”醫藥衛生體製改革規劃,完善全民基本醫保製度,鞏固擴大覆蓋麵,提高補助標準。

七是努力促進對外經濟穩步發展。要實施好更加積極主動的開放戰略,不斷拓展新的領域和空間。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略,穩定和完善出口退稅、加工貿易等政策,進一步擴大進口,保持對外貿易穩定增長。

八是加強以改善民生為重點的各項社會事業建設。建立健全保障性安居工程投資、建設、營運、分配和管理機製,紮實推進保障性安居工程建設。鞏固和擴大房地產市場調控成果,促進房地產市場健康發展。實施重點文化惠民工程,發展壯大傳統文化產業,積極培育新興文化業態,推動社會主義文化大發展大繁榮。