我國給予最不發達國家4762個稅目商品零關稅待遇
作者:張建新   來源:供銷部 發布時間:2010年06月24日 點擊數:

        為落實中國政府在聯合國千年發展目標高級別會議上關於給予最不發達國家95%的產品零關稅待遇的承諾,日前,經國務院批準,國務院關稅稅則委員會決定,自2010年7月1日起,對已與我國完成換文的埃塞俄比亞等33個最不發達國家原產的4762個稅目輸華商品實施零關稅,約占全部稅則稅目的60%。至此,中國將成為向最不發達國家開放市場程度最大的發展中國家之一。
  自2001年起,我國陸續給予41個最不發達國家部分商品零關稅待遇,給惠商品範圍不斷擴大,是最早給予最不發達國家零關稅待遇的發展中國家之一。截至目前,我國已分別給予有關最不發達國家1000個左右稅目商品零關稅待遇,涵蓋了這些國家對華出口的絕大多數商品。零關稅措施的實施促進了這些國家的對華出口。2008年,中國吸納了最不發達國家出口總額的23%,成為最不發達國家第一大出口市場。
  在整合原有零關稅待遇的基礎上,此次4762個零關稅商品稅目清單進一步增加了最不發達國家近年來有實際出口量或潛在出口能力的部分商品,主要包括家禽家畜、水產品、未加工或初加工的農產品、礦產品、藥材、生活日用品、塑料製品、皮革、木材、紡織品、服裝製成品、玻璃製品、鋼材及其製品、機電產品、家具等類別。按照2008年貿易額統計,上述4762個稅目的零關稅商品占最不發達國家對華出口額的98.2%。按照“一次承諾,分步實施”的原則,我國還將根據有關國家的意見和建議,結合現有措施的實施效果,繼續擴大給惠範圍,最終實現零關稅給惠範圍涵蓋全部稅則稅目的95%。
  此次享受擴大零關稅待遇的33個最不發達國家包括26個非洲國家和7個其他地區國家,分別為埃塞俄比亞、貝寧、布隆迪、赤道幾內亞、厄立特裏亞、吉布提、剛果(金)、幾內亞、幾內亞比紹、科摩羅、利比裏亞、馬達加斯加、馬裏、馬拉維、毛裏塔尼亞、莫桑比克、盧旺達、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏幹達、讚比亞、萊索托、乍得、中非、阿富汗、孟加拉國、尼泊爾、東帝汶、也門、薩摩亞、瓦努阿圖。另外,安哥拉、尼日爾、塞內加爾、索馬裏、緬甸、柬埔寨、老撾、馬爾代夫等尚未完成換文手續的8個國家,仍按原有特惠待遇執行,待與我國完成相關換文手續後也將享受同等零關稅待遇。
  目前,世界貿易組織多哈回合談判陷入僵局,發達國家承諾的對最不發達國家97%產品實行“免關稅、免配額”的義務尚未完全兌現。中國作為發展中國家,在經受全球金融危機嚴峻考驗、仍然麵臨著極為複雜的經濟形勢的挑戰之際,率先履行承諾對最不發達國家實施零關稅措施,切實兌現聯合國千年宣言,體現了中國維護多邊貿易體製開放、公平、公正的決心和幫助最不發達國家提高自身經濟發展水平的誠意。中國實施的零關稅措施將有利於影響和帶動其他發展中國家及發達國家共同改善對最不發達國家的市場準入待遇,推動世界貿易組織按照發展授權早日結束多哈回合談判,促進全球經濟複蘇。隨著零關稅措施的全麵實施,最不發達國家的許多商品將以零關稅進入中國市場,將給最不發達國家的人民帶來實惠,也將有利於降低我國企業的進口成本,拓寬我國進口渠道,推動雙邊貿易健康發展,進一步加強中國與最不發達國家之間互利合作的友好關係。